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杏彩平台app重磅总结七部门联手严查证书挂靠 你关心的挂靠问题解答在这里!(创建

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  2018年11月22日,住建部发布《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》:

  为遏制工程建设领域的“人员挂证”现象,住房城乡建设部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局联合发文,开展“挂靠”专项整治。

  一旦发现违规行为,挂证人员、中介机构、建筑企业,甚至是该建筑企业名下的工程项目,都会受到进一步严查。

  整治对象:工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员,及相关单位、人力资源服务机构。

  整治内容:持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借(专业)资格(注册)证书等“挂证”违法违规行为,以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为。

  整治目标:推动建立工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为预防和监管长效机制。

  排查方法:要结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息,重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。

  根据《通知》,该次专项整治主要从“社保”下手,结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息,重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。

  违规使用“挂证”人员的单位将被通报,记入不良行为记录,并列入建筑市场主体“黑名单”,向社会公布。

  如果建筑企业存在“人员挂靠”行为,也不必惊慌。根据《通知》中的意见,在主管部门全面排查之前,各地会先行组织自查自纠。在自查自纠期间整改到位的,可视情况不再追究其相关责任。

  《通知》指出:“排查中发现人员挂靠问题突出的单位,要依据有关法律法规,对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查,对存在违规行为的依法依规处理。”

  自查自纠时间为2018年12月至2019年1月底,全面排查时间为2019年2月至2019年6月底。存在挂靠问题的建筑企业,抓住自查自纠这个时间段,兴许还能躲过一劫。

  推进建筑市场信用体系建设的各项举措都已浮出水面,国家打击挂靠的决心和行动已是有目共睹。按照住建部的规划,将在年底实现二建注册系统的全面升级。那么在不到两个月的时间里,通过挂靠谋取利润的企业和人才应该如何调整呢?

  从各种政策的出台不难看出住建部的初衷便是解决行业乱象。目前建筑市场的资质申办流程和手续过于繁琐,由于信息不互通,也存在着很多风险漏洞。

  按照国务院深化建筑业“放管服”改革的要求,在将来会重新修订相关资质标准,拟简化资质标准条件和专业类别,减少企业资质标准对注册人员的要求。特别是建造师、建筑师、公用设备、电气等专业注册人员要求(挂靠问题严重的专业),用来减轻取消挂靠后对个别企业的负担,激发企业良性竞争的活力。

  国务院印发的《十三五推进基本公共服务均等化规划》(国发[2017]9号)提出,十三五期间全面发行和应用社会保障卡,持卡人口覆盖率达到90%,实现社会保障一,支持社会保障卡跨业务、跨地区、跨部门应用,建立社会保障卡应用平台和覆盖广泛的用卡终端环境,健全社会保障卡便民服务体系,完善社会保障卡规范管理和安全保障体系。

  社保信息的全国联网是杜绝挂靠的关键点,也是目前建筑行业资质申办中最大的漏洞。目前北京、上海、天津、江苏等省份实现了联网,距离全国联网仅差一步之遥。

  能力与责任由于挂靠的出现变成了无关紧要的存在,而遵守规则的人和企业则默默的承受着行业乱象带来的不公平竞争。乱象,终究会有扫平的一天,希望今后所有的证书背后,都有一位有实战能力的建筑人才,一颗敢于承担责任的心。

  首先要说的就是人证分离的挂靠。所谓人证分离就是指挂靠的人才本身就全职工作,人在A公司上班,但是证书注册在B企业,由于16年四库一平台刚推出后就做了要求,所以B企业必须给工程师上社保,这就导致这个人上了两份社保,当然这种情况在一个省份是不会出现的,只出现在不同地区。人力资源和社会保障部2018年一的信息将包括:个人参保信息、个人就业信息、职业资格证书信息,社保信息全国一旦联网,社保保险和注册单位不一致的情况就将彻底消失。但这种情况只针对有工作的人,像自由职业者本身没上社会保险,这样就不会存在问题。

  一本证书挂多个项目也是目前常见的情况,在人证合一的情况,假设某建设单位证书数量有限,一本证书多个项目投标。而伴随着住建部四库一平台工程项目信息数据库的完善,一对多的情况将被杜绝。

  若真正全面实现社保联网,将有大量证书不能挂靠,这将导致企业证书资源紧缺,现在办理资质就需要承担人员的社保费,估计之后除了社保费用外,还需要承担昂贵的挂靠费。但就目前的情况来看,建筑业需要发展,而相关技术人员的数量还是远远不够的,目前还属于过渡期,所以建造师挂靠目前还不会彻底终结。

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